План работы на 2015 год

   

УТВЕРЖДЕН

 
   

распоряжением  контрольно-счетной палаты Зейского района  Амурской области от  26.12.2014  № 22-ОД 

 
         

ПЛАН

 

работы контрольно-счетной палаты Зейского района Амурской области на 2015 год

 
         
         

№ п/п 

Мероприятия

Сроки проведения контрольного мероприятия (месяц)

Основание для включения в план (предложения) 

 
 

2

 

1. Экспертно-аналитическая деятельность 

 

1.1.

Подготовка заключений по документам, на основании которых осуществляются формирование и исполнение районного бюджета, регулирование межбюджетных отношений в Зейском районе

по мере поступления в контрольно-счетную палату Зейского района

Решение Зейского районного Совета народных депутатов , «О бюджетном процессе в Зейском районе», «О контрольно-счетной палате Зейского района Амурской области» 

 

1.2.

Подготовка заключений на бюджетную отчетность главных администраторов средств районного бюджета за 2014 год

март-апрель

 

1.3.

Подготовка заключения по результатам внешней проверки годового отчета об исполнении районного  бюджета   за 2014 год

апрель 

 

1.4.

Подготовка заключений по проектам решений Зейского районного Совета народных депутатов

по мере поступления в контрольно-счетную палату Зейского района Амурской области

 

1.5.

Подготовка заключений и ответов на запросы органов государственной власти, органов местного самоуправления, учреждений и организаций

 

1.6.

Экспертиза проекта решения Зейского районного Совета народных депутатов «О районном бюджете на 2016 год и плановый период на 2017 и 2018 годов" и подготовка заключения по нему

ноябрь-декабрь 

 

Итого по разделу 1

 

2. Контрольно-ревизионные мероприятия 

 

2.1.

Проверка целевого использования средств резервного фонда Зейского района за 2014 год

июнь-июль

Запрос    Зейского районного Совета народных депутатов    

 

2.2.

Проверка финансово-хозяйственной деятельности

 

2.2.1

 Муниципального  учреждения   «Центр обеспечения деятельности администрации Зейского района» 2013-2014 годы

март - апрель

 

2.2.2

 Муниципального учреждения  Финансового центра образовательных учреждений Зейского района за 2013-2014 годы

апрель-май

 

2.2.3

 Муниципальное бюджетное  учреждение Центр по обслуживанию образовательных учреждений Зейского района  2013-2014 годы

май-июнь

 

2.3

Проверка  за законностью, результативностью  (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета Зейского района в рамках заключенного муниципального контракта от 17.08.2013 № 91/1.

апрель-май

 

2.4

Проверка эффективности использования средств, выделенных в 2013-2014 году администрации Зейского района и муниципальным учреждениям района в виде: спонсорской помощи,  добровольных взносов и пожертвований, товарно-материальных ценностей (в т.ч. в натуральном выражении) .

август-сентябрь

 

2.5

Проверка расходования средств администрацией Зейского района на средства массовой информации за  2013 - 2014 годы

январь - февраль

 

2.6

Иные межбюджетные трансферты на софинансирование муниципальных программ поселений (Выполнение кадастровых работ в отношении земельных участков образованных в счет невостребованных земельных долей, находящихся в муниципальной собственности поселений) 

Положение    «О контрольно-счетной палате Зейского района  Амурской области»                                           

 

2.6.1.

сельское поселение Амуро-Балтийский сельсовет

сентябрь-октябрь

 

2.6.2

сельское поселение Сосновоборский сельсовет

 февраль - март

 

2.6.3

сельское поселение Умлеканский сельсовет

ноябрь-декабрь 

 

2.6.4

сельское поселение  Ивановский сельсовет

октябрь-ноябрь

 

2.7.

Капитальный ремонт муниципального жилищного фонда поселений в рамках ИМТ

 

2.7.1

сельское поселение Амуро-Балтийский сельсовет

сентябрь-октябрь

 

2.7.2

сельское поселение Сосновоборский сельсовет

 февраль - март

 

2.7.3

сельское поселение Умлеканский сельсовет

ноябрь-декабрь 

 

2.8.

Мероприятия по ремонту, модернизации коммунальной инфраструктуры в рамках ИМТ       

 

2.8.1

сельское поселение Амуро-Балтийский сельсовет

сентябрь-октябрь

 

2.8.2

сельское поселение Умлеканский сельсовет

ноябрь-декабрь 

 

2.9

Проведение энергетического обследования административных зданий поселений

 

2.9.1.

сельское поселение Амуро-Балтийский сельсовет

сентябрь-октябрь

 

2.9.2.

сельское поселение  Ивановский сельсовет

октябрь-ноябрь

 

2.9.3.

сельское поселение Сосновоборский сельсовет

 февраль - март

 

2.9.43.

сельское поселение Умлеканский сельсовет

ноябрь-декабрь 

 

2.10.

Иные межбюджетные трансферты бюджетам поселений на непредвиденные расходы поселений по причинам, не зависящим от деятельности органов местного самоуправления

 

2.10.1

сельское поселение Амуро-Балтийский сельсовет

сентябрь-октябрь

 

2.10.2.

сельское поселение Сосновоборский сельсовет

 февраль - март

 

2.10.3.

сельское поселение Умлеканский сельсовет

ноябрь-декабрь 

 

2.11.

Иные межбюджетные трансферты бюджетам поселений за счет средств  Резервного  фонда

 

2.11.1.

сельское поселение Амуро-Балтийский сельсовет

сентябрь-октябрь

 

2.11.2.

сельское поселение Сосновоборский сельсовет

 февраль - март

 

2.11.3.

сельское поселение Умлеканский сельсовет

ноябрь-декабрь 

 

2.11.4.

сельское поселение  Ивановский сельсовет

октябрь-ноябрь

 

2.12

Иные межбюджетные трансферты из бюджета Зейского района бюджетам сельсоветов Зейского района на оказание финансовой помощи пострадавшим от подтопления в 2013 году из средств добровольных пожертвований Зейскому району

   

2.12.1

сельское поселение  Ивановский сельсовет

октябрь-ноябрь

   

Итого по разделу 2.

 

3. Контрольные мероприятия

 

3.1.

Контроль за полнотой и своевременностью устранения нарушений, установленных проверками контрольно-счетной палаты Зейского района Амурской области

в течение года

Положение    «О контрольно-счетной палате Зейского района  Амурской области»                                           

 

Итого по разделу  3

   

4. Методическая работа  

 

4.1.

Участие в конференциях, семинарах, совещаниях и иных мероприятиях

в течение года 

Положение    «О контрольно-счетной палате Зейского района  Амурской области»

 

4.2.

Повышение квалификации председателя, старшего инспектора контрольно-счетной палаты Зейского района Амурской области

в течение года 

 

4.3.

Взаимодействие с Контрольно счетной палатой Амурской области

в течение года

 

4.4.

Изучение нормативных правовых актов

в течение года

 

Итого по разделу 4

   

5.  Организационная работа  

 

5.1.

Организация деятельности контрольно-счетной палаты Зейского района Амурской области

в течение года 

Положение    «О контрольно-счетной палате Зейского района  Амурской области»

 

5.2.

Подготовка отчета о работе контрольно-счетной палаты Зейского района Амурской области за 2015 год

декабрь

 

5.3.

Подготовка плана работ контрольно-счетной палаты Зейского района Амурской области на 2016 год

декабрь

 

Итого по разделу  5

   

Годовой отчет за 2014 год.

ГОДОВОЙ  ОТЧЕТ

о деятельности контрольно-счетной палаты

Зейского района Амурской области за 2014 год

Общая часть

Основные результаты деятельности Контрольно-счетной палаты

Отчет о деятельности  контрольно-счетной палаты Зейского района Амурской области  за 2014 год подготовлен в соответствии с пунктом 2 статьи 20 Положения о Контрольно-счетной палате Зейского района Амурской области, утвержденного решением Зейского районного Совета народных депутатов от 19.12.2011 № 199-Р (далее Положение).

Контрольно-счетная палата Зейского района Амурской области  является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образована  Зейским районным Советом народных депутатов Амурской области и подотчетна ему (статья 1 Положения о  Контрольно-счетной палате Зейского района Амурской области, утверждено решением Зейского районного Совета народных депутатов от 19.12.2011 № 199-Р (с изменениями).

Структура и штатная численность КСП утверждена Постановлением Зейского районного Совета народных депутатов от 19.12.2011 № 199-Р в составе двух человек – председателя и старшего инспектора КСП.

Деятельность Контрольно-счетной палаты основывалась на принципах законности, объективности, эффективности, независимости и гласности.

В 2014 году Контрольно-счетной палатой обеспечена реализация полномочий, возложенных на неё Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральным законом от 07.02.2011 г. № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Положением о Контрольно-счетной палате Зейского района, и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и муниципального образования Зейского района.

Деятельность Контрольно-счетной палаты в отчётном периоде осуществлялась исходя из основных направлений экспертно-аналитической, контрольной и текущей деятельности в соответствии с Планом работы на 2014 год, который был сформирован с учетом предложений Зейского районного Совета народных депутатов, а так же главы Зейского района.  

За период 2014 года в план работы  вносились изменения, а именно:

- 1 проверка «Контроль за законностью, результативностью  (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета Зейского района в рамках заключенного муниципального контракта от 17.08.2013 № 91/1»  перенесена на 2015 год, в связи пролонгацией муниципального контракта, срок действия Контракта 30.12.2014 года;

- исключено из Плана работы 3 проверки в связи с неэффективностью проверок по данному направлению;

-   план работы дополнен 7 проверками, в т.ч.  5  проверками по Поручениям  районного Совета,  и 2 проверками  по предложениям  главы Зейского района.

Информация о внесенных в План работы изменениях и принятых решениях  направлялась  районному Совету народных депутатов.

Соглашения на  осуществление полномочий внешнего муниципального финансового контроля в сельских поселениях в период 2014 года не заключались.

В ходе экспертно-аналитической работы  подготовлено 16 заключений на проекты решений.

Отчеты и заключения о проведенных мероприятиях направлялись  районному Совету и главе Зейского района.

План работы Контрольно-счетной палаты  на 2014 год в части контрольной деятельности   выполнен в полном объеме.  В соответствии с планом работы на 2014 год   проведено  14 контрольных мероприятий (2 проверки Комитет по управлению муниципальным имуществом Зейского района и МУП «Снежногорскэнерго» в  стадии завершения),  в т.ч. проведено 3  проверки по мотивированному обращению правоохранительных органов. По результатам контрольных мероприятий составлялись акты проверок.

За  период 2014 год установлено нарушений на сумму   2 584, 5 тыс. рублей, в т.ч.:

- финансовых нарушений  на сумму 1 535, 1 тыс. рублей,  что составляет 59,4% от общего объема выявленных;

- нефинансовых нарушений на сумму 691,0 тыс. рублей или 26,7% от общего объема выявленных нарушений  (искажение бухгалтерской  отчетности);

- нарушений бюджетного учета и отчетности на сумму   358,4 тыс. рублей, или  13,9 % от общего объема выявленных нарушений.

По фактам выявленных нарушений в адрес должностных лиц проверенных организаций направлено 9 предписаний с предложениями об устранении установленных нарушений и недостатков, 10 представлений с предложением  о принятии конкретных мер направленных на устранение и недопущение в дальнейшем выявленных нарушений с указанием сроков исполнения.

По выявленным нарушениям и установленным недостаткам руководителями проверенных организаций проводится достаточно активная работа по их устранению.

В результате устраненных нарушений  в части средств районного бюджета на  общую сумму 1 570,4 тыс. руб., в том числе финансовых на сумму 521,0  тыс.  руб.  (в доход районного бюджета  поступило 521 тыс. рублей),  нефинансовых нарушений на сумму 691,0 тыс. рублей, нарушений бюджетного учета и отчетности на сумму   358,4 тыс. рублей

По результатам проверок,  к виновным лицам  руководителями проверенных организаций  принимались меры дисциплинарного взыскания.

Одним из важных  направлений в своей работе Контрольно-счетная палата считает не только выявление финансовых нарушений, но и содействие руководителям проверяемых организаций в устранении недостатков и их предотвращении в дальнейшем.

В рамках текущей деятельности Контрольно-счетной палатой  проводилась работа по развитию сотрудничества и взаимодействия по вопросам создания и развития  внешнего муниципального финансового контроля, взаимного обмена информацией и опытом со Счетной палатой Амурской области, контрольно-счетными органами муниципальных образований Амурской области.

Работники  Контрольно-счетной палаты принимали участие в  Конференции финансовых и контрольно-счетных органов Амурской области на тему «Новации бюджетного законодательства в части осуществления финансового контроля»,  принимали участие в заседаниях районного Совета народных депутатов, постоянных комиссий районного Совета.

Председатель Контрольно-счетной палаты

Зейского района  Амурской области                                                                                                                                                                                                          Е.Н. Суркова

Годовой отчет за 2013 год.

ГОДОВОЙ  ОТЧЕТ
о деятельности контрольно-счетной палаты
Зейского района Амурской области за 2013 год

Общая часть

Основные результаты деятельности Контрольно-счетной палаты

Отчет о деятельности  контрольно-счетной палаты Зейского района Амурской области  за 2013 год подготовлен в соответствии с пунктом 2 статьи 20 Положения о Контрольно-счетной палате Зейского района Амурской области, утвержденного решением Зейского районного Совета народных депутатов от 19.12.2011 № 199-Р (далее Положение).

Контрольно-счетная палата Зейского района Амурской области  является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образована  Зейским районным Советом народных депутатов Амурской области и подотчетна ему (статья 1 Положения о  Контрольно-счетной палате Зейского района Амурской области, утверждено решением Зейского районного Совета народных депутатов от 19.12.2011 № 199-Р (с изменениями).

Структура и штатная численность КСП утверждена Постановлением Зейского районного Совета народных депутатов от 19.12.2011 № 199-Р в составе двух человек – председателя и старшего инспектора КСП.

Деятельность Контрольно-счетной палаты в отчётном периоде осуществлялась исходя из основных направлений экспертно-аналитической, контрольной и текущей деятельности в соответствии с Планом работы на 2013 год, который был сформирован с учетом предложений Зейского районного Совета народных депутатов, а так же главы Зейского района.  

В целях осуществление полномочий внешнего муниципального финансового контроля в сельских поселениях, входящих в состав Зейского района районным Советом заключено 2 соглашения с представительными органами местного самоуправления сельских поселений (п. Верхнезейск, п. Снежногорск).

За период 2013 года в план работы  вносились изменения (от 28.01.2013 № 01-ОД, от 08.05.2013 № 02-ОД, от 20.09.2013 № 26-ОД, от 11.11.2013 № 33-ОД)  информация о внесенных изменениях в План работы и принятых решениях о проведении внеплановых контрольных мероприятий  направлялась  районному Совету народных депутатов.

   В 2013 году Контрольно-счетной палатой обеспечена реализация полномочий, возложенных на неё Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральным законом от 07.02.2011г. № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Положением о Контрольно-счетной палате Зейского района, и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и муниципального образования Зейского района.

Деятельность Контрольно-счетной палаты основывалась на принципах законности, объективности, эффективности, независимости и гласности.

В соответствии с планом работы на 2013 год   проведено  29 контрольных мероприятий, в т.ч.  2 проверки по мотивированному обращению правоохранительные органов. По результатам контрольных мероприятий составлялись акты проверок.

В ходе экспертно-аналитической работы  подготовлено 23 заключений на проекты решений.

Отчеты и заключения о проведенных мероприятиях направлялись  районному Совету и главе Зейского района.

2 проверки «проверка использования бюджетных средств МОУ Снежногорская СОШ за  период 2011-2013 годы»,  «проверка целевого и эффективного расходования средств районного бюджета   Зейским районным Советом народных депутатов»  перенесены  на 2014 год.

Суммовая оценка подлежащих устранению нарушений, установленных КСП  за 2013 год составила  2 057 979,72 рублей  в том числе:

- финансовых нарушений на сумму 1 488 074,82 рублей (в т.ч. переплаты,  перерасход, нецелевое, неправомерное, неэффективное расходование денежных средств)

- нефинансовых нарушений на сумму 569 904,90 рублей (искажение бухгалтерской  отчетности).

По результатам контрольных мероприятий работниками КСП  составлено 2 протокола об административных правонарушениях,  мировым судьей привлечено к дисциплинарной ответственности 1 должностное лицо (глава Хвойненского сельсовета Пивоварова В.Н.), назначено административное наказание в виде штрафа в размере 4 000 (четырех тысяч) рублей. Сумма административного штрафа перечислена  в доход районного бюджета. По 2 протоколу производство в отношении должностного лица (глава Снежногорского сельсовета Карпенко А.С.) прекращено, в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

Должностным лицам проверенных организаций направлено  10 предписаний с предложениями об устранении установленных нарушений и недостатков, 12 представлений с предложением  о принятии конкретных мер направленных на устранение и недопущение в дальнейшем выявленных нарушений с указанием сроков исполнения.

По установленным  нарушениям и недостаткам руководителями проверенных организаций проводится достаточно активная работа по их устранению.

В результате устранено нарушений на сумму 736,3 тыс. руб., в том числе финансовых на сумму 166,3  тыс.  руб.  (в доход районного бюджета – 31, 9 тыс. руб., в доход бюджетов  поселений – 134, 4 тыс. руб.), не устранены финансовые нарушения  (по причине болезни и отпуска руководителя проверяемой организации главы Хвойненского сельсовета Пивоваровой В.Н., не наступил срок исполнения предписаний).   Неисполненные Предписание находятся на контроле    у КСП  до полного их  устранения.

Нефинансовые  нарушения  устранены в полном объеме.  По результатам проверок,  к виновным лицам  руководителями проверенных организаций  принимались меры дисциплинарного взыскания.

Одним из важных  направлений в своей работе Контрольно-счетная палата считает не только выявление финансовых нарушений, но и содействие руководителям проверяемых организаций в устранении недостатков и их предотвращении в дальнейшем.

В рамках текущей деятельности Контрольно-счетной палатой  проводилась работа по развитию сотрудничества и взаимодействия по вопросам создания и развития  внешнего муниципального финансового контроля, взаимного обмена информацией и опытом со Счетной палатой Амурской области, контрольно-счетными органами муниципальных образований Амурской области.

Работники  Контрольно-счетной палаты принимали участие в  X Конференции Ассоциации контрольно-счетных органов Амурской области по теме «Организация работы контрольно-счетных органов Амурской области с учетом изменений Бюджетного Кодекса, законодательства о закупках и об административных правонарушениях», принимали участие в заседаниях районного Совета народных депутатов, постоянных комиссий районного Совета.

Обобщая результаты проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в 2013 году, следует отметить, что План работы Контрольно-счетной палаты выполнен в полном объеме.  

 

 

Председатель Контрольно-счетной палаты

Зейского района  Амурской области                                         Е.Н. Суркова

Регламент

Регламент

КОНТРОЛЬНО - СЧЕТНАЯ ПАЛАТА

ЗЕЙСКОГО РАЙОНА

АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

 

 

31.12.2008                                                                            N 14-р

г. Зея

Об утверждении Регламента

проведения проверок
использования средств
районного бюджета
учреждениями района

        

        В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, в целях осуществления контроля за использованием средств районного бюджета и установления единого порядка организации и проведения  проверок Контрольно-счетной палатой Зейского  района Амурской области.

  1. Утвердить прилагаемый Регламент проведения проверок использования средств районного бюджета бюджетными учреждениями района.
  2. Настоящее распоряжение вступает в силу с момента подписания.
  3.  Настоящий Регламент устанавливает единый порядок проведения проверок и оформления их результатов Контрольно-счетной палатой Зейского района Амурской области, в целях осуществления финансового контроля за использованием средств районного бюджета получателями бюджетных средств Зейского района.
  4.  Проверки должны способствовать улучшению финансовой деятельности получателей бюджетных средств и быть направлены на обеспечение сохранности, экономного и целевого расходования бюджетных средств, а также на ликвидацию неэффективных расходов, устранение нецелевого использования бюджетных средств и предотвращения недостатков в работе.
  5. Контрольно-счетная палата Зейского района Амурской области имеет право проводить проверки использования средств районного бюджета в рамках полномочий, предоставленных ей Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Амурской области, Зейского района и Положением о Контрольно-счетной палате Зейского района Амурской области.

 

 

Начальник

Контрольно-счетной палаты

Зейского района

Амурской области                                                             А. Г. Акшибарова